12月4日，体育总局印发《对于进一步鼓励篮球更变发展的认识》的奉告体育集锦，以下是奉告全文：

各省、自治区、直辖市及霸术单列市、新疆坐褥成立兵团体育行政部门，机关各部门，关连直属单元，中国篮球协会，关连体育院校，关连企业：

《对于进一步鼓励篮球更变发展的认识》如故总局批准，现印发给你们，请精采贯彻本质。

体育总局

2025年11月25日

对于进一步鼓励篮球更变发展的认识

推动篮球更变发展是成立体育强国的势必要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，灵验照拂篮球领域中的凸起问题，现提议以下认识。

一、总体要求

以习近平新时间中国特色社会办法念念想为指导，深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总通知对于体育的要紧论说和要紧指令批示精神，锚定建成体育强国标的，投降篮球发展律例和东谈主才成长律例，支撑东谈主才优先、灵通竞争、全面发展、试点先行，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的篮球组织照拂、西宾竞赛和东谈主才培养体系，鼓励新时间篮球高质料发展。

到2030年，篮球发展环境和氛围明显改善，青少年篮球东谈主口大幅加多，社会篮球赛事行为凡俗开展，办事联赛抽象实力和国际影响力大幅耕作，国际水平的领悟员、老师员、评判员权贵加多，国度男篮赢得2028年奥运会参赛经历，国度女篮踏进世界一流，U系列各支国度队国际竞争力权贵增强。到2035年，青少年篮球、社会篮球、办事篮球水平全面耕作，国度男篮安祥赢得奥运会参赛经历，国度女篮安祥保持世界前哨，U系列各支国度队达到世界先进水平，全社会酿成浓厚的篮球文化氛围，使篮球成为建成体育强国的要紧标记。

二、构建转变发展新旅途

（一）完善指挥体制和就业机制。国度体育总局（以下简称体育总局）负责统筹持总，强化党的指挥和政事监督，加强对篮球就业的业务指导、资源调配以及对首要问题、首要事项的审核把关。中国篮协在体育总局指挥下开展就业，负责各项任务的具体落实。推动完善在方位党委政府指挥下，体育行政部门专揽主宰、陶冶等关连部门救助协同、篮球协会（以下简称篮协）具体落实的就业机制。

（二）布局开展篮球抽象更变试点。着眼打造体制机制更变和高质料发展标杆，重心援手一批政府积极性高、经济基础较好、有一定东谈主口领域且具有篮球文化基础的代表性地区开展篮球抽象更变试点。饱读舞试点地区在强化政府主导、推动部门协同、取销体陶冶通壁垒、转变东谈主才培养旅途、激勉社会参与活力、救助属地（办事）俱乐部发展等方面先行先试，积极探索篮球更变发展新模式。

（三）推动东谈主才国际化培养。实施优秀篮球东谈主才国外培养工程，系统性、领域化选送优秀青少年进入国外篮球特色高中、大学和青训俱乐部，激励具备条目的优秀领悟员积极加入国外高水平办事联赛。实施高水平篮球老师员留学霸术，每年救助一批优秀老师员赴国外学习，培养对标国际水平的领军型老师员。实施评判员水平耕作霸术，连续遴派优秀评判员赴国外培训和执裁，推动评判员专科化、办事化培养。饱读舞方位体育行政部门、办事俱乐部与国际体育经纪公司、球探平台等机构配合，促进优秀东谈主才全球化选拔、国际化培养。完善救助战术，通过诊治国内首要赛事（含办事联赛）竞赛规程、优化外事照拂服务、建立奖励赔偿机制等多种方式，充分调理各方“走出去、请进来”的积极性。

（四）有序促进办事篮球灵通。饱读舞境外优质成本投资国内各级种种办事联赛，照章依规创设新的办事化赛事。积极引入境外优质成本投资办事俱乐部，优化股权结构，对接国际资源，提高盈利智商。饱读舞境外优质成本进入办事篮球服务领域，开展东谈主才培养培训、经纪服务、阛阓斥地等业务。饱读舞境外优质联赛公司、培训机构、经纪公司，在华设随即区总部和（或）功能性机构。

（五）饱读舞社会力量凡俗参与。支撑灵通办篮球，有序灵通领悟员选拔、赛事举办、青少年培训、品级评定、数据服务等资源。饱读舞方位东谈主民政府、体育行政部门加大购买篮球民众服务力度，为社会力量积极参与篮球发展营造精好意思环境。饱读舞方位东谈主民政府、方位体育行政部门、各级种种学校、社会组织、企功绩单元积极参与篮球高水平领悟队配合组建就业。

三、打造能征善战作风优良的国度队

（六）完善国度队东谈主员选拔机制。加强国度队东谈主才库成立，投降先入库再入队的选拔圭表。建立“大国度队”选拔培养机制，统筹持好各级梯队成立。健世界度队老师员选聘考核照拂办法，加强对老师员团队的彩选、服务、照拂和考核。选优配强国度队领队和照拂团队，严格选拔圭臬。对无朴直情理隔断国度队征召的领悟员、老师员和照拂服务保险东谈主员按规矩实实行业惩责。

（七）提高国度队西宾水平。建立健全西宾照拂机制，组建技战术行家团队，全面加强训赛督导。深远探求风光律例，建树稳当世界篮球发展趋势、具有自己性格的技战术格调。支撑从难、从严、从实战启航，把高质料西宾与高质料还原相联接、把集体西宾与个东谈主西宾相联接。强化体能西宾，完善各级国度队体能圭臬和考评要求。建立与国外高水平球队弥远安祥的疏浚机制，大幅加多高质料比赛场次。

（八）耕作国度队科技撑持智商。完善优秀篮球领悟员大数据系统，构建不同位置、不同类型领悟员的本领、战术、体能等数字化模子。建立各级国度队西宾监测和数据分享机制。加强多领域、跨学科配合，纠合开展科研攻关、科技服务和医疗保险就业。全面耕作国度级西宾基地的数字化水平，打造多少世界一流的篮球西宾基地。

（九）加强国度队念念想谈德和作风成立。转变国度队念念想政事就业方式方法，提神提高领队、老师员念念想政事教诲和作念念念想政事就业的智商。建立健全荣誉体系，切实增强国度队领悟员的职责感、包袱感、荣誉感。中国篮协与国度队领悟员所属单元建立共建共管机制，收场信息分享、联动照拂和纠合赏罚。对发生容许剂非法、严重违背赛风赛纪、严重抵抗社会公序良俗的领悟员、老师员等东谈主员严肃根究包袱。

四、久久为功持实青少年篮球

（十）拓宽东谈主才培养渠谈。推动重心布局，饱读舞有条目的省（区、市）还原成建制青少年篮球西宾（以下简称青训）梯队。指导救助各级种种体校、省市专科队、办事俱乐部与大中小学共建东谈主才梯队，推动酿成上风互补、渠谈领悟、特色明显的体陶冶通培养模式。加大青训中心（站点）布局，完善成立圭臬，建立健全层级了了、衔尾顺畅的组织网罗。积极援手稳本日禀条目的社会青训机构。诊治完善领悟员注册疏浚、纠合培养等战术，构建协同培养、共同受益、合理答复的青训培养机制。表率青少年领悟员经游记径，防患早期过度交易化倾向。

（十一）耕作青训就业质料。建树科学的东谈主才选育理念，建立健全青训质料评估体系，培养具有国际竞争后劲的高水平后备东谈主才。校正彭胀中国青少年篮球西宾教学大纲，建立青训指导轨制，耕作东谈主才培养表率化圭臬化水平。升级完善世界篮球风光优秀后备东谈主才库，连续耕作选材就业的数字化、科学化水平。探索建立包括比赛收获、场上孝敬、专项体能、发展潜质等多维度的青少年领悟员本领智商评价体系。

（十二）推动校园篮球发展。饱读舞有条目的中小学把柄学生需要，在体育课中加大篮球课时比重。中国篮协把学校体育教师纳入篮球老师员培养体系，耕作校园篮球持证老师员数目和品级。重心援手基础好、积极性高的中小学，有序扩大篮球传统特色学校领域。饱读舞有条目的地区和学校，对加入国外联赛、进入办事俱乐部的学生，探索建立陶冶保险机制。

（十三）会通相识赛事体系。制定世界青少年篮球赛事体系更变决议，建立国度（青少年）篮球赛事分级圭臬和认证办法。创建中国青少年篮球联赛，饱读舞各地开展“高铁圈”区域性青少年篮球赛事。由中国篮协牵头，纠合陶冶部门探求发布年度世界青少年篮球竞赛日期，结伙注册平台，统筹表率参赛经历、竞赛办法和领悟本领品级评定。

五、推动办事篮球高质料发展

（十四）更变完善办事联赛体系。制定联赛更变决议，建树阛阓化和公益性并重的发展理念，构建层级了了、衔尾相识、布局合理、产权多元、灵通竞争的办事联赛体系。完善各级办事联赛赛制，实施各异化定位、一体化发展，探索联赛升左迁机制。稳步扩大办事联赛参赛队列，连续优化选秀、转会、利益分派、国际球员使用等轨制规矩，促进办事联赛竞争均衡。饱读舞救助有条目的地区照章依规创设区域性办事联赛。

（十五）促进办事俱乐部健康发展。救助办事俱乐部照章依规遴荐多种方式开展筹办，发展赛事经济。积极争取方位东谈主民政府和关连部门救助，在投融资、场馆设施、安保、宣传、东谈主才培养等方面加大保险力度。协同关连部门科学评估赛事安全风险，坚硬与风险相对应的安保力量参加和场馆安全容量，分级提高可售（发）门票比例。建立办事俱乐部抽象评价体系，将国度队孝敬、筹办方针、青训成立等评价效用与联赛分成、荣誉体系等挂钩。救助推动办事俱乐部股权多元化。加强办事俱乐部财务监管，表率球员转会和薪酬轨制，严厉查处非法行径。

（十六）完善办事联赛照拂轨制。建立办事俱乐部在省级篮协注册照拂轨制，明确方位体育行政部门照拂包袱。强化赛风赛纪联动会商，加强对重心场次、重心方法、重心东谈主群的监督查验。建立办事俱乐部赛风赛纪积分轨制，将积分与联赛准入、主场可售（发）门票比例等挂钩。强化球迷不妥行径处罚方法，指导精采不雅赛。

六、作念大作念强社会篮球

（十七）完善社会篮球赛事体系。探索建立国度（社会）篮球赛事分级圭臬和认证办法，构建层级合理、赛历结伙、赛制种种、灵通兼容的社会赛事体系。加强全东谈主群、全周期、全历程的信息化照拂，缓缓建立以数据和积分为基础的参赛多元激励、非法主动监测等机制。鼓励认证赛事通盘权和运营权分置，建立赛事运营机构认证评估、援手激励和服务监管轨制。

（十八）扩大社会篮球赛事供给。救助有条目的方位开展省级联赛、城市联赛、乡村联赛，打造品牌赛事。支撑散布种种和因地制宜原则，以世界领悟会民众赛事行为、世界全民健身大赛等为杠杆，推动各省（区、市）凡俗开展笼罩各辖区、各年纪段的社会篮球赛事。饱读舞赛事进景区、进街区、进商圈，加强赛事与商旅文深度会通。

（十九）夯实社会篮球发展基础。加强方位各级篮球组织成立，强化对社会篮球赛事的表率、服务和指导。加速培养篮球风光社会体育指导员，将社会篮球看周到民健身民众服务体系的要紧本体。建立面向大家的篮球领悟水平手段品级评定轨制。

七、加强老师员、评判员等专科东谈主员照拂激励

（二十）更变完善考培轨制和评聘圭臬。实施考培折柳，饱读舞高级院校、社会组织、企业等开展专科东谈主才培训。完善轨制规矩，国内老师员参加品级培训，执教办事联赛、大学生联赛等高水平联赛，应当具备青训执教经历。建立健全老师员、评判员天禀依期考核评审机制。严格本质领悟员转型老师员办事培训轨制。

（二十一）强化青训老师员考核激励。更变完善青训老师员考核评价圭臬，扭转功利化倾向。完善青训老师员执教准入、荣誉激励和运输奖励等机制，饱读舞高水平老师员从事青训。推动将优秀青训老师员纳入当地东谈主才霸术，享受相应东谈主才激励战术。

（二十二）加强从业东谈主员培养照拂。完善牙东谈主和经纪公司认证监管轨制，健全牙东谈主执业认证和非法惩责机制。优化篮球从业东谈主员结构，鼎力培养数据分析师、视频分析师、体能西宾师、科医东谈主才等。

八、营造精好意思发展环境

（二十三）加强党的全面指挥。推动落实将党建就业要求写入各级篮协规矩，全链条加强篮协、国度队、办事俱乐部等党组织成立、党员队列成立和念念想政事陶冶就业，连续增强篮球领域中党组织的政事功能和组织功能。选优配强中国篮协指挥班子，推动落实各级篮协党员照拂层东谈主员和党组织指挥班子成员“双向进入、交叉任职”。

（二十四）加强篮协自己成立。更变完善中国篮协法东谈主治理结构，加强对关节岗亭的监督，健全决策权、本质权、监督权相互制约融合机制。充分说明执委会和专项委员会积极作用。健全会员照拂办法及会员协会成立要求，加强轨制化、圭臬化成立，连续耕作协会专科化水善良社会公信力。

（二十五）彭胀常态化行业治理。加强纪检监察监督与探员巡察监督、审计监督和财会监督相识会通，连续惩治歪风邪气。领悟社会监督渠谈。防范打击篮球领域“假赌黑”，与公安机关常态化开展监测预警、陈迹通报处置、纠合惩责等就业。压实主宰主办和属地照拂包袱，加强全领域赛风赛纪治理就业。

（二十六）完善救助保险战术。统筹多种资金渠谈，加大对篮球更变发展重心就业的资金救助力度。说明中华世界体育基金会篮球发展基金作用，饱读舞社会力量单独或配合设立篮球发展基金，建立公开透明表率的照拂轨制。加强篮球场合设施成立。提高篮球就业信息化水平。加速落实各项更变任务，连续完善救助保险战术。

（二十七）加强篮球文化成立。培育健康进取的篮球文化，连续耕作篮球名东谈主堂在线路中华体育精神方面的要紧作用。鼓励篮球行业诚信体系和办事谈德成立，加强对球迷组织的表率指导。说明主流媒体、新媒体等宣传平台作用，强化跨部门舆情治理，净化网罗生态和公论环境体育集锦，线路主旋律、传播正能量，指导社会各界神志救助中国篮球功绩发展。